1月20日，記者從省政府獲悉，《河南省鄉(xiāng)村振興促進條例》將于2022年3月1日起正式施行。《條例》從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)融合等多方面采取措施，全面促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
保障糧食供給及質(zhì)量安全
《規(guī)劃》明確，鄉(xiāng)村振興要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全，形成以糧食產(chǎn)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)、高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、食品加工、冷鏈倉儲物流和文化養(yǎng)老休閑旅游互為支撐的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。《規(guī)劃》提出，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地質(zhì)量提升和保護利用，加強糧食生產(chǎn)、儲備和流通能力建設(shè)，建設(shè)國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)。發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，培育創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。因地制宜優(yōu)化小麥、玉米、花生、生豬、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建國家、省、市、縣四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。
支持農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，推行綠色生產(chǎn)方式?！兑?guī)劃》提出，采用先進種植養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備，發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推廣綠色防控和生物防治技術(shù)，支持休閑農(nóng)業(yè)、餐飲民宿、文化體驗等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
綠色發(fā)展
加強鄉(xiāng)村文明建設(shè)
針對生態(tài)環(huán)境方面，《規(guī)劃》明確，建設(shè)森林小鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村，因地制宜推進農(nóng)村生活污水治理，逐步消除農(nóng)村黑臭水體，推進廁所糞污無害化處理和資源化利用，推進農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理及農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污的資源化利用。
提高鄉(xiāng)村社會文明程度，《規(guī)劃》提出，開展農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明家庭，建設(shè)文明鄉(xiāng)村，普及科學(xué)知識和衛(wèi)生健康防疫、應(yīng)急常識，開展鄉(xiāng)村愛國衛(wèi)生運動，提升健康素養(yǎng)，倡導(dǎo)健康科學(xué)的生產(chǎn)生活方式。
鄉(xiāng)村治理
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展
如何加強鄉(xiāng)村治理能力？《規(guī)劃》提出，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)流程，全面推進一窗式受理、一站式辦理。強化鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、應(yīng)急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任。對鄉(xiāng)村自然災(zāi)害防御系統(tǒng)加強建設(shè)，建立水旱、氣象、地震、地質(zhì)、生物等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，強化預(yù)警信號傳播和防災(zāi)減災(zāi)知識普及，提升鄉(xiāng)村防范自然災(zāi)害的能力。
《規(guī)劃》明確，加強城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向自由流動和公共資源合理配置，建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、農(nóng)村特殊群體幫扶制度。引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險等社會保險。全面落實城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)、同工同酬制度，保障農(nóng)民勞動權(quán)益。
長效幫扶
向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村更大力度傾斜
《規(guī)劃》提出，公共財政要更大力度向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，對農(nóng)村低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)實施長效幫扶。根據(jù)土地使用權(quán)出讓收入使用范圍要求，進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例，設(shè)立相關(guān)專項資金、基金應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)村振興的支持。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)降低擔(dān)保門檻、擴大擔(dān)保覆蓋面，面向小農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、中小企業(yè)等涉農(nóng)主體開展小微普惠金融服務(wù)。
加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度，《規(guī)劃》提出，支持社會各方面提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村基層一線流動，加強省、市、縣三級聯(lián)動人才培訓(xùn)機制和專業(yè)化培訓(xùn)，培養(yǎng)出更多有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民。(記者 李娜)
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