70年砥礪奮進(jìn)，人口大省河南脫貧攻堅成效顯著。今天的河南，當(dāng)你走在脫貧摘帽的農(nóng)村，“天高山高難超黨恩高”的大紅楹聯(lián)隨處可見，不少貧困群眾自發(fā)地在家里掛上習(xí)近平總書記的畫像。2013年以來，河南年均減貧110多萬人，脫貧成效走在全國前列。
9月21日，記者從省政府新聞辦召開的“壯麗70年·奮斗新時代”第15場新聞發(fā)布會上獲悉，5年來，河南實現(xiàn)582.4萬人脫貧、39個貧困縣摘帽。國家對我省2018年度脫貧攻堅工作的考核中，建檔立卡貧困戶綜合滿意度為89.83%，較全國平均水平高3.71個百分點。
5年，河南實現(xiàn)582.4萬人脫貧、39個貧困縣摘帽
省扶貧辦黨組書記、主任史秉銳介紹了我省脫貧攻堅取得的成效。2013年新一輪建檔立卡之初，我省有53個貧困縣，其中國定貧困縣38個、省定貧困縣15個，有9237個貧困村、698萬農(nóng)村貧困人口，貧困人口總量居全國第3位。
2014~2018年，全省共實現(xiàn)582.4萬建檔立卡農(nóng)村貧困人口脫貧,減幅達(dá)到83%，8315個貧困村出列,減幅達(dá)到87%，39個貧困縣摘帽,減幅達(dá)到74%，貧困發(fā)生率由2013年底的8.79%下降到2018年底的1.21%。
其中，2018年實現(xiàn)121.7萬農(nóng)村貧困人口脫貧、2502個貧困村出列。計劃退出的19個國定貧困縣、14個省定貧困縣如期實現(xiàn)脫貧摘帽；規(guī)劃實施的293個易地扶貧搬遷安置點住房建設(shè)任務(wù)和6.29萬人搬遷任務(wù)基本完成；貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11911元，增幅連續(xù)7年高于全省農(nóng)村平均水平。
針對脫貧攻堅面臨的新情況新問題，我省堅持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法來推動解決，確保各項扶貧政策落細(xì)、落地、落實。經(jīng)過這幾年的探索，我省形成了產(chǎn)業(yè)扶貧“扶貧車間”、金融扶貧“盧氏模式”、貧困家庭重度殘疾人集中托養(yǎng)“上蔡模式”“3+3+N”健康扶貧模式、易地扶貧搬遷“四靠、五有、五個一”模式、宅基地復(fù)墾券制度、困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險制度等一批具有河南特色的經(jīng)驗做法，不少工作走在全國前列，更多貧困群眾享受到了扶貧帶來的實惠和紅利。
今年剩余14個國定貧困縣全部摘帽
談到今年的脫貧工作開展情況，史秉銳介紹，年初以來，我省圍繞實現(xiàn)65萬農(nóng)村貧困人口脫貧、1000個貧困村出列、剩余14個國定貧困縣全部摘帽、“十三五”規(guī)劃易地搬遷貧困人口全部搬遷入住的目標(biāo)任務(wù)，做了多方面工作。
截至8月底，產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全省計劃實施種植、養(yǎng)殖、加工類產(chǎn)業(yè)扶貧項目6516個，竣工率93.02%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧方面，全省計劃今年安排轉(zhuǎn)移就業(yè)的28.47萬未脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)100%。生態(tài)扶貧方面，53個貧困縣完成造林330萬畝，2250家涉林合作社參與生態(tài)建設(shè)，全省在聘生態(tài)護(hù)林員2.72萬名。金融扶貧方面，全省扶貧小額信貸歷年累計貸款金額493.86億元。健康扶貧方面，今年計劃建設(shè)的貧困村標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室建成率100%，貧困人口醫(yī)療費(fèi)用報銷比例92.72%，25種大病集中救治率、慢性病患者家庭醫(yī)生簽約率均達(dá)到100%。
扶貧扶志方面，全省累計成立2.83萬個孝善理事會，90%以上的行政村修訂完善村規(guī)民約，2.8萬個行政村建立了“四會”。交通扶貧方面，2019年擬退出的14個貧困縣提前實現(xiàn)“通硬化路、通客車、通郵政”目標(biāo)，4個深度貧困縣和1235個深度貧困村交通基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。水利扶貧方面，已完成793個村的飲水安全鞏固提升工程建設(shè)，占年度計劃的96.71%。（大河報·大河客戶端記者 楊書貞）
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“摘帽”但有“四不摘”
針對目前的扶貧成果，如何鞏固？大河報記者了解到，我省建立返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，一旦出現(xiàn)返貧及時跟進(jìn)。另一方面，我省還實施分類指導(dǎo)，提高脫貧質(zhì)量。
對2019年計劃摘帽的14個貧困縣，省脫貧攻堅督查巡查組、省扶貧辦先后組織開展專題調(diào)研指導(dǎo)，推動如期高質(zhì)量摘帽。
對已摘帽的39個貧困縣，實行摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，加強(qiáng)對摘帽縣的日常監(jiān)督管理。
對非貧困縣，組織各地統(tǒng)籌落實扶貧政策，統(tǒng)籌安排幫扶力量，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌實施督查考核，確保全省脫貧攻堅工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、不留“盲區(qū)”。
我省還制定多個文件，把39個退出的貧困縣脫貧成效鞏固提升情況納入考核、調(diào)研、評估范圍。
建立返貧監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，把“人均純收入較低的脫貧戶、轉(zhuǎn)移性收入占比較高的脫貧戶、勞動力系數(shù)低而且未享受保障政策的脫貧戶、家庭成員中有大病病人的脫貧戶、扣除資產(chǎn)收益分紅后人均純收入較低的脫貧戶、家庭成員均無勞動力或喪失勞動力的脫貧戶”等6類返貧風(fēng)險較高的群體，納入重點監(jiān)測范圍，一旦出現(xiàn)返貧，及時跟進(jìn)相應(yīng)的措施。
5年來的脫貧大數(shù)據(jù)
★2013年
我省有53個貧困縣
其中國定貧困縣38個、省定貧困縣15個
有9237個貧困村、698萬農(nóng)村貧困人口
貧困人口總量居全國第3位。
★2014~2018年
582.4萬建檔立卡農(nóng)村貧困人口脫貧、減幅達(dá)到83%
8315個貧困村出列、減幅達(dá)到87%
39個貧困縣摘帽、減幅達(dá)到74%
貧困發(fā)生率由2013年底的8.79%下降到2018年底的1.21%。
★2018年
121.7萬農(nóng)村貧困人口脫貧、2502個貧困村出列
19個國定貧困縣、14個省定貧困縣實現(xiàn)脫貧摘帽
規(guī)劃實施的293個易地扶貧搬遷安置點住房建設(shè)任務(wù)和6.29萬人搬遷任務(wù)基本完成
貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11911元
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